新年伊始，各省衛計委的2018年工作計劃相繼出爐!政策重點支持的領域，必然是我們醫療器械重點關注的市場啦!2018年想賺大錢的，跟著政策走，錯不了~

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2018年廣西衛生計生工作要點

一、持續深化醫藥衛生體制改革

(一)、實推進分級診療制度建設。鼓勵民營醫院等社會辦醫機構參與醫聯體建設。年底，縣域醫共體的鄉鎮衛生院參與率達到50%以上、所有三級公立醫院至少建成1個有明顯成效的醫聯體、實現三二醫聯體貧困縣全覆蓋，遴選1個市開展全市醫聯體建設整體推進改革試點。

(二)、持續深化公立醫院改革。完善公立醫院運行新機制。進一步優化調整醫療服務價格，在將醫療服務價格調整權下放到設區市的基礎上，鼓勵有條件的市下放到縣，逐步建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制。推進現代醫院制度建設，每個試點城市遴選至少1家市級(含自治區級)醫院、每個設區市遴選至少1家縣級醫院為現代醫院管理示范單位。控制醫療費用不合理增長，重點控制不合理用藥、檢查和治療行為。配合相關部門加快薪酬制度改革，每個設區市都要開展公立醫院薪酬制度改革試點，出臺公立醫院薪酬制度改革試點工作實施方案。加強公立醫療衛生機構績效評價工作。

(三)、協調推進健全醫保體系。協調全面推進以按病種付費為主的多元復合式支付方式改革，在全區范圍內推進國家確定的100個病種及其臨床路徑，鼓勵各地結合實際增加病種和臨床路徑。穩步推進按疾病診斷相關分組(DRGs)付費改革試點，對柳州市試點進行評估。繼續深入推進跨省異地結算，重點解決農民工和“雙創”人員跨省異地結算問題。

二、提高婦幼健康水平。加強三級婦幼危重救治網絡建設，持續推動系列婦幼健康優質服務示范工程。加強婦幼健康重點學科建設。

三、加大推進中醫藥壯瑤醫藥發展力度。傳承發展中醫藥壯瑤醫藥。認真貫徹落實《中醫藥法》，積極推進中醫診所備案管理，啟動國家區域中醫(專科)診療中心建設工作，加強中醫醫療機構治未病科和康復科建設。

四、加大推進醫療衛生能力建設。深入推進醫療衛生機構基礎設施建設。深入實施基層醫療衛生機構能力建設行動計劃，計劃投資56億元左右資金，支持800個以上的項目建設。繼續實施項目建設紅黑榜制度和績效考評制度，加快項目建設進度。推進疑難病癥診治能力提升工程建設。繼續推進廣西國際壯醫醫院、自治區人民醫院鳳嶺醫院、中國—東盟醫療保健合作中心、廣西兒童醫院等自治區重大項目建設。

五、全面加強衛生計生系統自身建設。持之以恒抓黨風廉政和行風建設，深化運用監督執紀“四種形態”，嚴格執行“九不準”規定，嚴厲查處醫藥購銷領域商業賄賂等違法違紀犯罪行為，深入開展醫用耗材等領域專項整治，加強醫德醫風建設。

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四川省2018年全省醫療管理工作要點

一、深化醫藥衛生體制改革

1.落實分級診療制度。積極開展急慢分治工作試點，暢通雙向轉診渠道，促進有序轉診，力爭上級醫療機構下轉患者同比增長50%。推動家庭醫生簽約服務落地，探索賦予家庭醫生與大醫院、大專家診療預約權和醫保支付啟動權改革試點。規范三級醫院日間手術，逐步增加日間手術試點病種和術式。穩妥推進醫聯體建設，全省探索打造1—2個“利益共享、風險共擔”的縣域醫共體典型，各市(州)至少建立一個成效明顯的城市醫聯體集團或醫共體典型。

鼓勵社會辦醫療機構及康復、護理等醫療機構參與醫聯體建設。加強全省遠程醫療建設。充分發揮四川大學華西醫院、四川省人民醫院及九個區域醫療中心的引領輻射作用，建設覆蓋各級各類醫療機構的遠程醫療協作網。城市醫療集團、縣域醫共體的成員單位與主體單位之間，以及對口支援單位之間，必須建立遠程醫療協作網。各縣級醫院開展遠程會診占院外會診比在50%以上，遠程醫療服務量增加10%以上。

2.建立現代醫院管理制度。開展制定章程試點工作，探索形成引領發展、維護公益性、調動積極性、保障可持續的醫院章程。修訂醫院工作制度和崗位職責，提高醫院管理水平。結合公立醫院公益性定位、工作特點和本地實際，以及不同公立醫院的功能定位和醫、護、技、藥、管等不同崗位職責要求，合理確定公立醫院薪酬結構。

3.持續深化“放管服”改革。全力推進二級以下醫療機構“書證合一”和養老機構內設診所、醫務室、護理站執業登記備案制，取消醫療機構設置與其他部門互為前置的審批條件，下放血液透析中心審批權限，探索在中國(四川)自由貿易區開展港澳臺獨資醫院審批試點。

4.科學控制醫療費用不合理增長。科學有序推進醫療控費工作，制定差異化控費目標，壓實責任，強化監管，逗硬考核，將醫療控費工作納入醫療質量管理全過程，動態監管不合理用藥等行為，建立月分析通報制度，避免運動式、突擊式、極端式控費。推進醫療服務價格結構性調整，理順比價關系，體現醫務人員價值，引導醫務人員規范醫療行為。

5.強化行業綜合監管機制創新。充分發揮信息手段在醫院評審日常管理評價和動態監測中的作用，改革評審模式，不斷推進醫院評審制度化、規范化和科學化。切實落實上劃一級監管，進一步健全醫療三監管指標體系，完善監管規則，充分發揮醫療三監管平臺監管作用，實現各級各類醫療機構信息化監管全覆蓋。強化醫療機構設置規劃剛性約束，嚴禁擅自增加床位，并將其與醫療機構評審掛鉤。強化醫療機構全行業管理，重點加強民營醫療機構管理。

三、持續深化改善醫療服務行動

健全醫療衛生服務體系。指導具備條件的醫療機構爭取國家級醫療中心、區域醫療中心，鼓勵省、市級醫療機構爭取“十三五”國家級臨床重點專科建設項目。完善院前醫療急救體系，健全院前急救工作機制，推進院前醫療急救標準化，優化院前急救與院內急診、院內急診與院內其他科室之間的協同服務流程。支持省人民醫院四川省老年醫學中心和精神衛生中心項目建設。

四、統籌協調發展健康產業

促進社會辦醫穩步發展。貫徹醫療消毒供應中心、護理中心、中小眼科醫院等基本標準，制定《四川省營利性醫療機構冠名管理辦法》。鼓勵社會力量投資舉辦二級以上婦兒醫院、康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等專科醫療機構，以及醫學影像中心、醫學實驗室、血液透析中心、消毒供應中心、護理中心等獨立的第三方新型業態。開展社會辦醫示范創建活動。大力發展醫療美容產業，整頓規范醫療美容市場秩序，以成都為重點，搭建對外宣傳和經驗共享平臺，展示四川醫療美容良好政策環境和局面。強化行業協會發展引領，研判形勢和任務，推動醫療美容產業有序有力發展。

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江蘇省2018年衛生計生工作會議要點

一是強化“三醫”聯動，大力推進現代醫院管理制度和分級診療制度建設。

二是堅持“強基層”原則，加強基層衛生服務體系建設，組織實施衛生人才強基工程。

三是完善醫療服務體系，進一步優化醫療資源配置，支持社會辦醫發展，實施新一輪改善醫療服務三年行動計劃，力爭醫療服務綜合滿意度保持在90%以上。

四是花大力氣建設高端衛生人才隊伍，下狠功夫打造醫學重點學科和臨床重點專科，全方位推進醫學科技創新與成果轉化。

五是強化信息資源整合，大力開展互聯網健康醫療服務，有效開展健康醫療大數據應用。

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安徽省2018年衛生計生工作會議要點

一是持續深化醫藥衛生體制改革。鞏固拓展深化醫改成效，實現醫共體醫聯體建設全覆蓋，盤活優質醫療資源，加強醫療衛生服務綜合監管，健全現代醫院管理制度，推進醫保管理體制改革等。

二是加強醫療服務體系與能力建設。推動區域醫療中心建設，構建省市縣三級服務體系。啟動50所縣級醫院能力提升工作。實施新一輪改善醫療服務行動計劃，開展人文關懷制度示范醫院創建，嚴格落實醫療質量安全核心制度。

三是傳承發展中醫藥事業。以實施《中醫藥法》為新動能，奮力打造中醫藥強省，支持亳州打造世界中醫藥之都。

四是大力推進健康產業發展。重點推進健康大數據、智慧醫療、中醫藥產業、健康旅游、健康養老等，促進“互聯網+醫療衛生”發展。

五是扎實開展正風肅紀攻堅。嚴厲查處衛生計生行業平不正之風和醫藥購銷領域商業賄賂等違法違規行為，深入開展醫用耗材、健康脫貧等領域專項整治，提升行業清風正氣。

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甘肅省2018年全衛生計生工作會議要點

一.完善分級診療制度。堅持以省級50+N、市級150+N、縣級250+N、鄉級50+N為主要內容的病種分級分工制度，嚴格執行轉診制度。做好各級醫療機構能力評估和病種調整工作，2018年縣級至少增加10個病種、鄉級至少增加5個病種，“兩州一縣”縣級醫療機構至少增加20個病種。發展緊密型醫聯體，到2018年底，省級醫院牽頭建設3個以上緊密型專科聯盟等醫聯體，各市州政府所在地城市至少建成1個有明顯成效的城市醫療集團，各縣市區區域內至少建成1個有明顯成效的醫共體。

二.深化醫保支付方式改革。門診按人頭、住院按病種總額預付支付方式改革覆蓋所有公立醫院，嚴格執行住院費用按60%總額預付、剩余40%進行考核決算的支付方式，落實醫療機構“先診療、后付費”和“一站式”結報。

三.完善并推進公立醫院“千分制”考核等綜合監管制度。完善“千分制”量化考核指標，細化實施方案，制定實施考核結果與醫保支付掛鉤辦法、與醫生醫療行為掛鉤的實施辦法，實現“千分制”量化考核全省各級醫療機構全覆蓋。全省公立醫院藥占比、個人自負醫療費用比例均控制在30%以內;二級以上醫院醫療費用增長率控制在10%以內;不合規醫療費用控制標準做到“一院一策”，省級醫院總體控制在10%以內，市縣總體控制在5%以內，建檔立卡貧困戶控制為零。

四.實施學科能力建設項目。分別遴選7個縣級醫院、每個醫院建設2個重點專科，遴選19個深度貧困縣醫院、每個醫院建設5個急需關鍵薄弱學科，同步推進縣級醫院特色專科和區域醫學中心建設工作，有效提升縣域醫療服務能力。在省級三級醫院分別建設1個腫瘤診療中心、1個心腦血管診療中心和1個兒童婦產醫學中心，提升疑難雜癥診治和專病專治水平。

五.加快全民健康信息平臺建設。以提升“兩州一縣”及18個省定深度貧困縣醫療服務能力為重點，整合各類遠程會診信息系統，啟動建設一批區域性遠程影像、心電、檢驗、病理等應用中心，優化城鄉醫療資源配置，提升基層服務水平。

六.開展深度貧困地區組團式整體幫扶。每個省級醫療機構分別支援2-3個深度貧困地區基層醫療機構。省級各醫療質量控制中心所在醫院牽頭指導“兩州一縣”醫院分別建立影像、心電、檢驗、病理、消毒供應等區域醫學中心，幫助受援單位健全制度、改善管理、培養人才、提升技術，使受援縣至少有一所醫院(含中醫院)達到二級醫療機構服務水平，鄉鎮衛生院、村衛生室逐步達到標準化水平。

七.強化中醫藥特色優勢發揮。省、市、縣出臺中醫藥重點專科發展規劃并投入專科發展經費，市州級中醫醫院建成3-4個省級以上、4-5個市級以上中醫藥重點專科，縣級建成2-3個市級以上、3-4個縣級以上中醫藥重點專科(專病)，60%以上的鄉鎮衛生院(含社區衛生服務中心)建成中醫綜合治療區，95%以上的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和65%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。

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福建省2018年衛生計生工作視頻會議要點

一、用項目帶動兒科、產科、精神科床位建設。福建將加快省兒童醫院、省疾控中心、省婦產醫院、省腦科醫院(精神衛生中心)以及省屬一批項目實施，帶動全省兒科、產科、精神科床位建設。加快推進縣域醫學影像檢查中心建設，全面完成設備配置和省、市、縣醫學影像會診平臺建設。加強各級疾控機構基礎設施建設、實驗室改造提升和儀器設備配置。

二、完善公立醫療機構藥品耗材采購使用政策，對群眾健康需求進一步釋放、分級診療以及新藥物、診斷治療設備應用帶來的費用增長等情況要作具體分析，不搞“一刀切”，年內藥品耗材收入占比降至41%以下。

三、2018年福建一半以上縣(市、區)要開展縣域醫共體建設，以縣級公立醫院為龍頭，打破橫向和縱向行政區域壁壘，橫向整合縣級醫療資源，縱向暢通醫療資源下沉，并以醫保打包支付為主要紐帶，建立形成醫共體內部的責任、服務、管理、利益共同體。建設遠程醫療協作網，全力解決基層、尤其是邊遠和欠發達地區的醫療服務“最后一公里”問題。探索依托省婦幼保健院組建省婦兒總醫院，優化資源配置，促進婦幼健康服務資源共享。

四、完善覆蓋城鄉的中醫藥服務網絡，力爭每個市縣辦好一所公立中醫類醫院，推動空白縣新建中醫類醫院。加強公立中醫類醫院標準化和各級公立綜合醫院、專科醫院、婦幼保健機構中醫藥科室建設。支持組建中醫醫療聯合體。開展基層醫療衛生機構中醫診療區(中醫館)服務能力建設，建設不少于120家中醫館。建設4個中醫類臨床醫學中心和25個中醫類省級臨床重點專科，遴選推薦23個專科申報國家區域中醫(專科)診療中心。

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浙江省2018年衛生計生工作會議要點

一、完善醫療、醫保、醫藥聯動改革的領導體制，建立健全醫改重大政策統籌協調、統一決策和協同推進的工作機制。圍繞“控總量、騰空間、調結構、保銜接、強監管”的改革路徑，著力深化公立醫院綜合改革，科學控制醫療費用不合理增長。全面啟動新一輪醫療服務價格調整，按病種(病組)付費改革覆蓋全省所有公立醫院。

二、集中力量抓好11個縣(市、區)的縣域醫共體建設試點。支持鼓勵非試點地區開展醫共體建設。整合利用縣鄉醫療衛生資源，加快形成連續、閉環、共享的醫療服務供給方式。

三、緊編制省級全民健康信息資源目錄，建立健全健康醫療大數據管理制度。推動公立醫院綜合監管服務平臺覆蓋面向所有醫療機構擴展，監管內容涵蓋醫療衛生服務、質量、價格、費用和績效等。

四、提升基層慢性病、常見病、多發病診治能力，提升縣市級醫院危急重癥急診、急救能力，提高城市三甲醫院專科專病、疑難重癥診治能力，推進不同層級醫療機構收治病種結構調整，提高縣域就診率，降低重大疾病外轉(省外)比例。在二級以上醫院及規模以上民營醫院全面應用DRGs開展醫療質量和績效評價工作。啟動第四周期醫療機構等級評審。

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河南省2018年全省醫政工作要點

一、會同人社部門積極推進日間手術試點工作。力爭由上級醫療機構下轉患者數量較2017年增長50%。加強督導評估并總結推廣成熟經驗。

二、深入推進醫聯體建設。全面加強多種形式的醫聯體建設

力爭在每個省轄市至少建成一個有明顯成效的醫聯體，每縣(市)基本建成一個有明顯成效的縣域醫共體。制定與醫聯體建設相適應的績效考核方案和考核體系，推動民營醫院等社會辦醫機構及康復、護理等機構參與醫聯體建設，完善醫聯體內部管理措施，推動區域內醫療資源有效共享。

三、積極促進社會資本辦醫。加強醫療領域新業態政策研究，鼓勵社會力量投資舉辦獨立設置醫療機構，指導各地做好審批管理工作，引導社會辦醫特色化高水平發展，提供多樣化醫療服務，滿足群眾不同層次需求。開展社會辦醫示范創建活動。

四、加強區域醫療中心建設。全力推進國家區域醫療中心創建工作。規劃建設省級區域醫療中心，加強對各地工作指導，進一步完善區域間優質醫療資源配置。

五、持續提升縣醫院服務能力。指導各地認真落實國家《縣醫院醫療服務能力基本標準》，爭取達到國家《縣醫院醫療服務能力推薦標準》。根據縣醫院醫療服務能力評估情況，指導督促各地有目標、分步驟地提升縣醫院專科服務能力，重點提升微創手術、復雜疾病診斷和城市三級醫院下轉患者的醫療服務能力。

六、加強臨床專科能力建設工作。實施“河南省省直醫療機構醫療服務能力提升工程”，提升省級醫學臨床診療服務能力。做好“十二五”期間國家臨床重點專科建設項目總結評估。指導各地加強區域重點專科專病建設，提升區域診療水平。

七、加強薄弱專科服務體系建設。進一步落實國家六部委《關于加強兒童醫療衛生服務改革與發展的意見》和省衛生計生委《關于加強兒科服務體系建設的通知》，提升每千名兒童床位和兒科醫師比例，推進兒科體制資源共建共亨。支持麻醉科、病理科發展，提升康復醫學科、精神科等專科醫療服務能力。

八、加強院前醫療急救體系建設。重點加強農村地區急救體系建設，不斷擴大急救服務網點，縮短急救半徑。推進急診重癥監護室(EICU)規范化建設，提高急救專業隊伍的業務能力，提升急危重癥搶救成功率。

九、實施新一輪改善醫療服務行動計劃。指導有條件的醫療機構設立胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心，并形成區域協同、信息共享、多學科聯合的醫療服務網絡，提高重大疾病醫療救治能力。

十、推進護理和康復醫療工作。大力發展老年護理服務事業，大力培養康復醫療專業人員，加快發展康復醫療工作，助力發展醫養結合。

十一、持續開展大型醫院巡查工作。全面聚焦從嚴治黨、黨風廉政建設、行風建設、醫院管理和經濟管理。督促落實《河南省大型醫院巡查問題整改督導工作指引100條》，立足問題整改，緊盯整改效果，動態跟蹤問效，建立健全黨建加業務為策略的大型醫院巡查監督長效機制。

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廣東省2018年衛生和計劃生育工作會議要點

一、2018年年底前，廣東省要落實所有基礎設施建設項目全面開工，47家衛生院基本完成主體基建工程，開工建設28家縣級中醫院、43家縣人民醫院，完成27家縣級中醫院的設備配置，繼續推進村衛生站公建規范化建設。

二、加快推進分級診療制度建設，推進醫聯體建設，鼓勵城市地區和有條件的縣域，組建統一法人的醫療集團。

三、珠三角地區要率先建立現代醫院管理制度，建立強化公益性的財政投入機制、醫療服務價格動態調整機制。

四、　在控制醫療費用不合理增長方面，廣東將建立健全公立醫院費用公示制度，重點監控藥占比、百元醫療收入消耗的衛生材料費、醫療服務收入占比等指標，進一步規范診療行為。值得注意的是，廣東將建設全省醫院和醫師執業監管信息系統，執業醫師實行代碼唯一制，執業行為監管記錄納入對醫師的誠信評價。

五、加強中醫藥強省建設，充分發揮中醫藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用。2018年，廣東將重點完善中醫藥發展的政策機制，落實中醫藥法，修訂廣東省中醫條例;加強市、縣中醫院建設，深化中醫藥改革，有序調整中醫醫療服務項目價格。

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山西省2018年衛生和計劃生育工作會議要點

一、加快推進“五項制度”建設。健全醫療聯合體建設制度框架，完善財政補償、動態價格調整機制，在全省全面啟動現代醫院管理制度建設，創新醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革管理模式，深入推進醫保支付方式改革。

持續深化縣鄉醫療衛生機構一體化改革。強化政府辦醫職責，完善醫療集團運行機制，實行醫保總額打包付費。

二、大力促進社會辦醫和健康產業。鼓勵社會資本與公立醫療機構合作發展健康服務業，將二級以上綜合醫院(含中醫醫院)開設老年病科、各級醫療機構開通為老年人便利服務的綠色通道納入目標管理責任制考核。

三、 繼續推動雙“30條”落實，不斷將人、財、物、技術、管理、學術活動等優質資源向基層持續下沉。

四、加強婦幼健康服務體系建設。實施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、健康兒童、婦女健康四大行動，擴大農村婦女“兩癌”篩查覆蓋面，全省創建5個省級兒童早期發展示范基地、100個規范化基層婦女兒童保健門診，力爭創建3個國家級婦幼健康優質服務示范縣。

五、 深入推進基層中醫藥服務能力提升行動，建設好120個基層中醫館。大力推廣中醫藥適宜技術。在27個縣實施中藥資源普查。

六、持續抓好全系統“三基建設”工作。堅持多措并舉，改進醫德醫風。開展重點領域專項整治，強化打擊藥品回扣、商業賄賂和收受紅包等違反“九不準”問題力度。

【來源：醫療器械經銷商聯盟】