11月3日，湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)從今年4月至10月發(fā)現(xiàn)并處理的238起違法違規(guī)現(xiàn)象中，挑選并公布出十大觸目驚心的典型案例，以普及衛(wèi)生執(zhí)法知識(shí)。

藥店內(nèi)非法行醫(yī)致人死亡，當(dāng)事者被吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》、罰款8萬(wàn)元并承擔(dān)100余萬(wàn)民事賠償;餐具未按規(guī)定檢驗(yàn)，未隨附消毒合格證明，被警告、罰款5000元;游泳池水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，被警告、罰款12000元……3日，湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)從今年4月至10月發(fā)現(xiàn)并處理的238起違法違規(guī)現(xiàn)象中，挑選并公布出十大觸目驚心的典型案例，以普及衛(wèi)生執(zhí)法知識(shí)。

據(jù)了解，近年來(lái)，湖北省衛(wèi)生健康委按照省委省政府關(guān)于法治湖北暨法治政府建設(shè)和普法依法治理相關(guān)工作要求，切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督法定職責(zé)，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的落地實(shí)施，開(kāi)發(fā)了湖北省醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)運(yùn)行前后數(shù)據(jù)對(duì)比，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，診療問(wèn)題和收費(fèi)問(wèn)題呈下降趨勢(shì)。

本次發(fā)布的經(jīng)典案例都是從今年執(zhí)法普法中選取的，十個(gè)典型案例涉及醫(yī)療服務(wù)、傳染病防治、公共衛(wèi)生等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，讓公眾充分理解和認(rèn)識(shí)這些違法行為的危害性，提升辨別意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。此前，省衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督局還組織開(kāi)展了為期5天的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”衛(wèi)生知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)答活動(dòng)，吸引了近20萬(wàn)人次參與，在群眾中普及了衛(wèi)生執(zhí)法知識(shí)。

2018年湖北衛(wèi)生健康十大案例如下：

案例一

漢油田總醫(yī)院重復(fù)亂收費(fèi)案

基本案情：潛江市衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)江漢油田總醫(yī)院重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題數(shù)較為突出。衛(wèi)生執(zhí)法人員到醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，調(diào)取了某住院患者的相關(guān)信息，數(shù)據(jù)顯示：某患者1月8日的氧氣吸入是按照每天45小時(shí)計(jì)量收費(fèi)，共180元，多計(jì)21小時(shí)，多收了84元。

處理結(jié)果：罰款1000元。

小貼士：醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)拆分收費(fèi)項(xiàng)目、增加收費(fèi)頻次等手段多收費(fèi)亂收費(fèi)，往往因?yàn)榻痤~小不易被察覺(jué)。如本案中氧氣吸入費(fèi)應(yīng)按實(shí)際使用量收費(fèi)，每天最多按24小時(shí)計(jì)費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。省衛(wèi)生健康委開(kāi)發(fā)的醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療數(shù)據(jù)的自動(dòng)分析，使違規(guī)數(shù)據(jù)無(wú)處隱藏，監(jiān)管部門(mén)能夠及時(shí)得到預(yù)警信息，迅速查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的違法違規(guī)行為，對(duì)有效降低醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)、維護(hù)患者的正當(dāng)權(quán)益、預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生具有積極作用。

案例二

夫婦跨省非法開(kāi)展診療活動(dòng)案

基本案情：漢川市衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法局接到公安民警通報(bào)，發(fā)現(xiàn)來(lái)自重慶的張某及其妻熊某開(kāi)展非法行醫(yī)活動(dòng)，已被帶至派出所，并暫扣汽車(chē)、義齒、樹(shù)脂、碘伏等藥品器械。經(jīng)調(diào)查，張倫購(gòu)買(mǎi)偽造《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，并曾在重慶市某地從事牙齒修復(fù)、安裝義齒等口腔診療活動(dòng)，被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)查處過(guò)一次;此次二人從廣州出發(fā)開(kāi)車(chē)返回重慶老家，途中已在廣東、江西、安徽、湖北等地多次停留，使用車(chē)上自帶的擴(kuò)音器進(jìn)行牙科治療宣傳，招攬病人。

處理結(jié)果：罰款20000元、沒(méi)收了義齒、樹(shù)脂、碘伏等藥品器械。

小貼士：開(kāi)展鑲牙、潔牙等診療活動(dòng)，應(yīng)按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，須經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得行醫(yī)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，滿足相關(guān)條件，并領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可執(zhí)業(yè)。非法游醫(yī)流竄作案，場(chǎng)所既未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)條件，個(gè)人也未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》，醫(yī)療安全難以保障。在社會(huì)信用體系建設(shè)日趨完善、行政機(jī)關(guān)配合緊密高效的今天，非法游醫(yī)再無(wú)法騰挪躲閃，法律的權(quán)威必將得到彰顯。

案例三

湖北安星泰醫(yī)藥有限公司頤和堂藥店非法行醫(yī)致人死亡案

基本案情：鄂州市衛(wèi)生執(zhí)法人員接到派出所電話稱，湖北安星泰醫(yī)藥有限公司頤和堂藥店袁某在自己開(kāi)設(shè)的藥店內(nèi)涉嫌非法行醫(yī)致人死亡。執(zhí)法人員迅速調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查：患者呂某被醫(yī)院診斷為腰椎間盤(pán)突出、坐骨神經(jīng)痛后，到藥店求診，袁某自恃有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，遂在自己開(kāi)設(shè)的藥店內(nèi)接診，使用血塞通、甘露醇等進(jìn)行輸液治療，致使呂某在輸液過(guò)程中暈倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

處理結(jié)果：沒(méi)收了注射用血塞通、血壓計(jì)、聽(tīng)診器等藥品器械、罰款80000元、吊銷當(dāng)事人袁學(xué)進(jìn)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。同時(shí)承擔(dān)了100余萬(wàn)元的民事賠償。

小貼士：藥店非法行醫(yī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。一方面違法者無(wú)視法律權(quán)威，不具備法定資質(zhì)、條件，擅自行醫(yī)，通過(guò)虛假宣傳坑蒙拐騙;另一方面受害者忽視醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，貪便宜圖方便，把自己的生命健康置于危險(xiǎn)境地，也讓人痛惜。本案中，藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不具備開(kāi)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)基本條件擅自開(kāi)展診療活動(dòng)，受害者付出了生命代價(jià)，違法者不僅受到嚴(yán)厲的行政處罰，還承擔(dān)了100余萬(wàn)元的民事賠償，非法行醫(yī)帶來(lái)的教訓(xùn)是深刻的。

案例四

黃岡名仕醫(yī)院術(shù)中加價(jià)收取患者不合理費(fèi)用案

基本案情：黃岡市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局接到市衛(wèi)計(jì)委的轉(zhuǎn)辦函，要求查證患者王某投訴黃岡名仕醫(yī)院收費(fèi)不透明、手術(shù)中加價(jià)的違法行為。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院電子顯示屏上面滾動(dòng)字幕只顯示部分診療價(jià)格目錄。該醫(yī)院向患者王某收取治療費(fèi)2000元，在實(shí)施手術(shù)的過(guò)程中要求患者再交2000元，患者因疼痛難忍，在醫(yī)院的要求下告知銀行密碼，該醫(yī)院隨即派人去銀行取款1700元，存在手術(shù)過(guò)程中違法加價(jià)行為。

處理結(jié)果：警告、罰款3000元。

小貼士：醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，法律規(guī)定實(shí)施手術(shù)、開(kāi)展存在一定危險(xiǎn)性、可能產(chǎn)生不良后果的特殊檢查、特殊治療時(shí)，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者或者家屬告知醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等并取得書(shū)面同意，也就是患者具有知情權(quán)，并按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。手術(shù)過(guò)程中持刀加價(jià)，濫用了醫(yī)療服務(wù)提供方相對(duì)患者的信息優(yōu)勢(shì)，有脅迫消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、欺詐消費(fèi)的惡意。患者及家屬遇到這種情況，要主動(dòng)、大膽維權(quán)，盡快打12320熱線，及時(shí)舉報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的不良執(zhí)業(yè)行為，共同促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

案例五

武漢頂吉醫(yī)療美容有限公司非法開(kāi)展醫(yī)療美容案

基本案情：鄂州市衛(wèi)計(jì)執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)，反映有人在鄂州某大酒店房間開(kāi)展微雕和除皺手術(shù)。執(zhí)法人員立即與公安、食藥監(jiān)等部門(mén)一同趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了有效控制，并及時(shí)調(diào)取了賓館的監(jiān)控錄像和手機(jī)通話信息，查明武漢頂吉醫(yī)療美容有限公司非法在賓館開(kāi)展醫(yī)療美容活動(dòng)的事實(shí)。

處理結(jié)果：沒(méi)收非法所得112360元、沒(méi)收非法執(zhí)業(yè)藥品器械、罰款10000元。

小貼士：生活美容與醫(yī)療美容有嚴(yán)格界限區(qū)分，微整形、水光針、光子嫩膚、透皮技術(shù)、線雕、提拉除皺等等操作都具有創(chuàng)傷性，屬于醫(yī)療美容技術(shù)。開(kāi)展醫(yī)療美容技術(shù)，必須由依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的正規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)實(shí)施，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，嚴(yán)禁無(wú)證機(jī)構(gòu)和個(gè)人開(kāi)展非法醫(yī)療美容活動(dòng)。請(qǐng)消費(fèi)者到具有醫(yī)療美容資質(zhì)的正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)咨詢和接受醫(yī)療美容服務(wù)，并索取和保存相關(guān)醫(yī)療文書(shū)、收費(fèi)票據(jù)、微信聊天等記錄，謹(jǐn)防求美不成反被坑。

案例六

宜昌市伍家崗區(qū)復(fù)元健康咨詢部以“免費(fèi)體檢”、“健康咨詢”為名非法開(kāi)展診療活動(dòng)案

基本案情：宜昌市衛(wèi)生執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，宜昌市伍家崗區(qū)復(fù)元健康咨詢部廣告牌上印有“免費(fèi)治療骨關(guān)節(jié)疼痛和損傷”等內(nèi)容，店內(nèi)擺放有特定電磁波治療儀和針灸針等醫(yī)療器械，記錄本登記有病人治療情況并記錄了開(kāi)展相關(guān)疾病的治療活動(dòng)，收取某患者治療費(fèi)90元。該咨詢部在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，擅自開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，被依法查處。

處理結(jié)果：沒(méi)收非法所得90元、沒(méi)收電磁波治療儀、透熱治療儀、中醫(yī)封包綜合治療儀、針灸針等藥品器械、罰款1500元。

小貼士：以免費(fèi)體檢、健康咨詢、養(yǎng)生體驗(yàn)為名，利用中老年人追求健康、養(yǎng)生的愿望，大打感情牌、服務(wù)牌，實(shí)則通過(guò)開(kāi)展非法行醫(yī)兜售暴利產(chǎn)品，假借診療保健為名騙取錢(qián)財(cái)，是令人深惡痛絕的營(yíng)銷手段。日常生活中，只要開(kāi)展健康體檢等診療活動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，禁止無(wú)證行醫(yī)。請(qǐng)廣大消費(fèi)者謹(jǐn)慎參與，盡量不參加那些“只要你來(lái)就有禮品送”的“免費(fèi)體驗(yàn)”活動(dòng)，保障自身的身體健康與生命安全。

案例七

天門(mén)市鼻舒堂消毒用品店以消毒用品冒充藥品開(kāi)展診療活動(dòng)案

基本案情：天門(mén)市鼻舒堂消毒用品店聘請(qǐng)非衛(wèi)生技術(shù)人員使用一次性鼻腔擴(kuò)張鉗為顧客開(kāi)展鼻腔疾病診療，然后再用消毒用品(抑菌凈、抑菌膏)冒充藥品為患者進(jìn)行鼻腔治療，以售消毒產(chǎn)品為名，暗中為患者開(kāi)展診療活動(dòng)。

處理結(jié)果：罰款5000元、沒(méi)收違法所得20000元。

小貼士：以消毒產(chǎn)品冒充藥品開(kāi)展診療活動(dòng)的行為涉及多個(gè)法律法規(guī)，開(kāi)展診斷和治療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。本案的查處提醒消費(fèi)者注意：使用“抑菌凈”“抑菌膏”等鼻舒堂系列消毒產(chǎn)品冒充藥品治療疾病是違法行為，不要偏聽(tīng)輕信，拿自身健康當(dāng)兒戲。

案例八

利用血液檢測(cè)技術(shù)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定案

基本案情：接社會(huì)舉報(bào)，武漢市武昌區(qū)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)查實(shí)熊某在武昌區(qū)某大酒店B座1165房間利用血液檢測(cè)技術(shù)為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定活動(dòng)，并依法進(jìn)行行政處罰。

處理結(jié)果：罰款20000元、沒(méi)收違法所得3800元。

小貼士：計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，實(shí)施全面兩孩政策，也要防止出生人口性別比失調(diào)，以及可能由此帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》均明確規(guī)定：嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。因此，為保障婦女兒童的合法權(quán)益，使人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，執(zhí)法機(jī)關(guān)將持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的行為。

案例九

大冶市天佳消毒餐具配送中心餐飲具未按規(guī)定檢驗(yàn)案

基本案情：大冶市衛(wèi)生執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大冶市天佳消毒餐具配送中心餐具消毒中心的餐飲具未進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，未隨附消毒合格證明，消毒后餐、飲具未標(biāo)注消毒日期、使用期限。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰，并責(zé)令整改。復(fù)查時(shí)，該餐具消毒中心仍未按要求進(jìn)行整改，遂立案查處。

處理結(jié)果：警告、罰款5000元。

小貼士：食品安全無(wú)小事，全民健康是大事。餐具消毒服務(wù)有嚴(yán)格的規(guī)范要求。《食品安全法》規(guī)定：餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消毒餐飲具進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，并應(yīng)當(dāng)隨附消毒合格證明。消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)在獨(dú)立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。微生物檢測(cè)結(jié)果要合格，大腸菌群、沙門(mén)氏菌不得檢出。

請(qǐng)您在外就餐時(shí)留意所使用的集中消毒餐飲具，獨(dú)立包裝上應(yīng)當(dāng)有消毒日期和使用期限，未加標(biāo)注或標(biāo)注不全的是不符合要求的，請(qǐng)保留好證據(jù)，及時(shí)向衛(wèi)生健康執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)或撥打12320舉報(bào)電話。

案例十

斯巴達(dá)(宜昌)體育文化傳播有限公司珍珠路分公司游泳池水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求案

基本案情：接消費(fèi)者投訴，斯巴達(dá)(宜昌)體育文化傳播有限公司珍珠路分公司開(kāi)辦的游泳池水質(zhì)渾濁。宜昌市衛(wèi)生執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查， 發(fā)現(xiàn)該公司游泳池中有漂浮物，且該游泳池日常工作記錄不完整，衛(wèi)生管理檔案未建立，且逾期不整改。經(jīng)委托技術(shù)服務(wù)公司對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不符合游泳場(chǎng)所國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)此，執(zhí)法人員依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰。

處理結(jié)果：警告、罰款12000元。

小貼士：游泳場(chǎng)所易受污染，游泳池水的衛(wèi)生直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定：游泳場(chǎng)(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。游泳池水一般要求及時(shí)更新，設(shè)置水質(zhì)循環(huán)凈化系統(tǒng)，池水的溫度、渾濁度、尿素、游離性余氯、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、有毒物質(zhì)等均應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保消費(fèi)者健康權(quán)益。

【來(lái)源：楚天都市報(bào)】