伴隨各項政策的出臺，以及多方努力和積極探索，省級、省際聯盟、國家級高值醫用耗材帶量采購圖景日漸清晰，降價成效也十分顯著。

低值醫用耗材單價低，但是用量大，是醫療剛需。據中商產業研究院預測，2021年市場規模有望突破1000億元。千億市場中，是否同樣存在價格水分?低值耗材集采工作進展如何?

禁止網外采購非中標產品

據長沙市醫保局消息，自11月1日起，該市2021 年低值醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購中標結果正式掛網執行。

通知指出，掛網執行后，除急救等臨床必需外，全市公立醫療衛生機構使用的低值醫用耗材及檢驗試劑必須在采購平臺進行采購，不得以任何理由和方式規避集中掛網采購工作，禁止網外采購非中標產品。

各公立醫療衛生機構未中選產品的庫存問題等應及時協調配送企業妥善解決，從2022年1月1 日起禁止使用非中選的庫存產品。

如所需低值醫用耗材及檢驗試劑未中標，且在中標產品中確無替代品的，需嚴格按照《關于規范我市低值醫用耗材及檢驗試劑備案流程的通知》要求落實"先備案后采購"的工作流程，并從嚴控制數量。

今年4月，長沙市啟動低值醫用耗材及檢驗試劑集采工作。

此次集采范圍很大，除湖南省統一組織實施集采的十三大類(血管介入、骨科材料、神經外科、結構心臟病、非血管介入、起搏器、電生理類、吻合器、體外循環及血液凈化、人工器官組織、疝修補、口腔、眼科)，以及文件規定的由省醫保局統一組織進行集采項目(如新冠肺炎核酸檢驗試劑等)，其余所有低值醫用耗材及檢驗試劑，均納入集采范圍。

采購涉及基礎衛生材料、醫用高分子制品、注射穿刺類材料、止血防粘連材料、功能性敷料、中醫類材料、美容整形矯形器具類耗材、醫用X射線附屬設備及部件、消毒類及相關、檢驗試劑(包括專機專用試劑)等各大門類。

據長沙晚報消息，截至5月31日報名結束，申報企業達到2497家，申報產品149444個。8月27至9月11日，長沙市醫保局聯合市衛健委、市場監管局，開展了為期16天的評審議價工作，共有96017個產品中標，入圍率70%，平均降價30%，最大產品降幅達90%。

長沙市醫保局透露，通過此次招采，長沙市預計減少基金和患者負擔2.68億元。

八省聯盟集采啟動

此前，已有省市陸續開展低值耗材帶量采購，以注射穿刺類產品為主，最高降幅達94.34%，預計年節約資金數億元。

青海省：2020年8月，青海省完成留置針和輸液器集中帶量采購工作。據賽柏藍器械梳理，青海省留置針2020年總采購量約130.1萬支，輸液器2020年采購量約934.4萬支。

留置針最高降幅88.3%，最低降幅68.3%，平均降幅78.9%;輸液器最高降幅89.6%，最低降幅12.7%，平均降幅61.6%。

河南省：2020年10月，河南省完成人工晶體、留置針帶量采購。其中，留置針采購約1200萬個，8個分組平均降幅為76.6%，最高降幅達94.34%。

河北省：2021年6月，河北省所有采購主體全面執行河北省組織一次性使用輸液器和靜脈留置針集中帶量采購中選結果。

經測算，一次性使用輸液器平均降幅75.38%，最高降幅達90%，預計年可節約醫藥費用3.93億元。靜脈留置針類平均降幅78.42%，最高降幅達89.82%，預計年可節約醫藥費用2.54億元。

八省聯盟：日前，八省聯盟低值耗材集采工作正式啟動。10月22日，重慶市醫保局發文，開展重慶、海南、云南、貴州、寧夏、廣西、新疆、新疆生產建設兵團八省(自治區、直轄市)靜脈留置針聯盟帶量采購。

本次采購主體為聯盟采購地區內所有公立醫療機構和軍隊醫療機構(以下簡稱醫療機構);鼓勵醫保其他定點社會辦醫療機構自愿參加。采購周期原則上為2年，期間，醫療機構將優先使用本次耗材帶量采購中選產品，并確保完成約定采購量。

按照此前各省置留針集采情況，此次八省聯盟集采，靜脈留置針價格降幅不會小。

千億市場走向何方?

低值醫用耗材主要是指醫療服務過程中經常使用的一次性衛生材料，可分為醫用衛生材料及敷料類、注射穿刺類、醫用高分子材料類、醫用消毒類、麻醉耗材類、手術室耗材類和醫技耗材類。

圖片來源：智研咨詢

據中商產業研究院，2019年我國低值醫用耗材市場規模為762億元，同比增長18.88%，預計2021年有望突破1000億元。

其中，注射穿刺類占比最大。醫械研究院整理測算，注射穿刺類市場份額高達30%，其次為醫用衛生材料及敷料類，市場份額達22%，市場份額排名前五還有醫用高分子材料類、醫技耗材類、醫用消毒類。

長沙市醫保局相關負責人表示，相對于心臟介入、人工關節、其他臟器介入替代等高值醫用耗材，低值醫用耗材單個價格雖然不高，但使用廣，價格降下來可惠及廣大患者。同時，全市各家醫院累積起來是個龐大的數量。

此前，高值醫用耗材帶量采購如火如荼，極大地緩解了患者的經濟壓力。低值醫用耗材雖然單價低，但是用量大，是醫療剛需。未來，各地或將進一步探索低值醫用耗材集采模式。

【來源：賽柏藍器械】